由“后进村”变“标杆村”，近年来，永兴县马田镇水源村在为群众办实事方面探索实行“群众提事、干部理事、集体定事、党员管事、代表评事”的“五事”工作法，提升了村民群众的满意度和获得感。2021 年 9 月 18 日，该村“五事”工作法被央视宣传推介；2023年，又被省委列为全省基层党建工作优秀实践创新项目。

一、“群众提事”，让群众实事更顺民意

坚持“办什么事，先听群众说”“把话筒交给群众”。“家里家外”听取意见。每个党员和村民代表都联系若干户村民群众，平日里经常到村民家中“串门”走访，面对面听取村民意见；对常年不在家的村民，通过电话等方式沟通联系。“群里群外”收集意见。在村民微信群里，时刻关注村民们聊天中提及的具体意见建议；在村委会，设立征求意见箱，方便不会使用手机和微信的村民提意见。“账里账外”汇总意见。村“两委”建立群众提事工作台账，由村干部负责将从各方面收集到的群众意见进行汇总、梳理、登记。没有及时登记到台账的意见，村干部也会记在工作日记本里做好记录。今年以来，村“两委”干部和部分党员、村民代表共走访群众 1200 人次，通过各种渠道收集、汇总、整理群众意见建议等 103条。“对群众提的事认真，群众就会把村里的事当真”。让群众提事，顺应群众意愿办事，让村民的受尊重感得到很好满足，大大激发了村民们参与村级事务和公益事业的积极性主动性。在今年村里实施基础设施建设中，有 26 名村民群众主动投工投劳，参与完成通组公路硬化、拓宽、提质改造 13 公里，修建、改扩建灌溉水渠、清淤 14.4 公里。

二、“干部理事”，让群众实事更解民忧

群众的“急难愁盼”，就是干部的“工作方向”。群众提出的事情，干部认真受理、积极办理。村“两委”明确了现场办理、限时办理、提级办理、退回办理 4 种理事方式。对现场能够解决的，立即予以解决；对一时难以解决的，建立责任清单，明确责任人员，限定办理期限，定期汇报办理情况，及时反馈提事人；对超出村级组织能力或职责范围的，在做好解释的同时提交上级处理；对不符合有关政策和法律规定的，做好解释工作，努力做到“急事快办、难事能办、愁事可办、盼事必办”。近年来，该村先后实施并完成群众提议的实事约 80 件。如，对村民呼声较高的水源小学改扩建一事，村“两委”通过争取上级政策、在外乡贤支持、村民自筹款项等方式，筹资 130 万元如期完成了项目建设，解决了学校因基础设施差、生源不断减少而面临的撤并危机和全村留守儿童、困难儿童上学难问题，学生人数从 41 名回流至 298 人，并成为永兴县模范村级小学。

三、“集体定事”，让群众实事更重民主

坚持“村里的事，由村民商量着办”。把事情摆在明面上，村干部和村民们坐在一起共同商定，发挥集体智慧，尊重集体决定。村“两委”明确，村级重大事项必须由党员大会、村民代表大会讨论、表决通过，并公示结果，无争议后方可组织实施。“集体定事”唤醒了村民的“主人翁”意识，提升了办好村民实事的合力。如，在产业发展方面，通过“集体定事”，将村民闲置土地流转到村集体，再由村民入股村集体经济联合社，推行“联合社+农户”合作经营模式，实行烟稻轮种，建成了 600 余亩烤烟种植基地和 1200 水稻种植基地，村集体经济收益突破 10 万元，并带动村民增收。

四、“党员管事”，让群众实事更得民心

“公道自在人心，公平赢得民心”。村“两委”在为民办实事中，推选出若干名党员代表进行全程跟踪、全程监督、全程管事，确保办事过程公开、公平、公正。近几年来，投入水源村乡村基础设施建设的资金累计达 2200 万元，实施大小项目 100 多个，没有发生过一起村民阻工闹事事件，也没有任何反映村干部插手工程项目等违纪违规行为。除了监督管理外，党员在为民办实事过程中主动发挥示范带头作用，有力推动了村里公益事业的发展。今年以来，党员带领群众在新村改造中拆除危旧房屋、违章建筑 1360余间、立面改造 1082 余栋，整理场地 3 万余平方米，安装太阳能路灯 180 余盏；7 个文体小广场建设总面积 7000 余平方米，完成5 个村民小组水网改造，新建公厕 6 个、垃圾集中收集点 20 处。

五、“代表评事”，让群众实事更合民利

“金杯银杯，不如老百姓的口碑”，群众的事情办得好不好，群众最有发言权。在村“两委”的组织下，由村务监督委员会成员，部分党员、“两代表一委员”、村民代表等组成“代表评事会”，对村民实事办理过程中村干部和管事党员的履职情况、完成质量、办事效率等情况进行集中评议，并确定等次。近年来，“代表评事”充分发挥群众中各方代表的监督评价作用，对已经实施的 80 多件实事进行评定，“好”等次率达 98.7%。同时，除了集中评议外，“代表评事会”还将采取电话回访、实地验收、满意度测评等方式，不定期对村支“两委”为村民办实事情况进行全程监督、跟踪问效。通过“代表评事”，村“两委”公信力不断增强，群众满意度节节攀升，群众为村级事务筹资筹劳的自主意愿更加强烈。近年来，该村实施民生项目过程中，群众先后自愿筹资约 160 万元，全村竖立捐款功德碑 8 块，通过主动自降三分之二工资或免费等形式酬劳近3000 余个。

责编：曼文文

来源：永兴县融媒体中心

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